| ทำไม ! นักวิชาการจึงมองต่างมุม ๒ |
 |
|
|
| คุณมนูญ โกกเจริญพงศ์
นิติกรชำนาญการพิเศษ กรมบังคับคดี
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
 |
บทความ ดร. ป. เพชรอริยะ , หลักและวิธีคิดเพื่อแผ่นดิน เรื่อง นิติราษฎร์ เบื้องลึกอยากให้มีรัฐประหาร พวกเขาคือ ... ได้เสนอและวิเคราะห์หลักการประชาธิปไตยไว้อย่างน่าฟังข้อหนึ่งว่า เข้าใจผิดว่ารัฐธรรมนูญคือระบอบประชาธิปไตย รัฐธรรมนูญไม่ใช่ระบอบประชาธิปไตย ก่อนอื่นต้องสถาปนาระบอบหรือหลักการปกครองขึ้นมาก่อน โดยพระเจ้าแผ่นดิน จากนั้นจึงร่างรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับหลักการปกครองจึงจะถูกต้อง และเป็นการแก้ไขเหตุวิกฤตชาติให้ตกไปได้[1]
การสถาปนาระบอบหรือหลักการปกครองแบบประชาธิปไตยเป็นเช่นไร บทความไม่ได้อธิบายไว้ปล่อยให้ผู้อ่านคิดอ่านต่อยอดกันเอง ตามบทความดังกล่าวข้าพเจ้า มีความเห็นว่าผู้ให้แนวคิดคงเห็นว่า ประเทศชาติของเรายังไม่ได้สถาปนาระบอบหรือหลักการปกครองในอันที่จะทำให้ประชาธิปไตยไทยเข้มแข็ง เติบโตแข็งแรงขึ้นตามลำดับดั่งเช่นต้นไม้แข็งแรงก็เพราะรากของต้นไม้ ฉันใดก็ฉันนั้น เมื่อพลเมืองเรายังไม่ตระหนักถึงคุณค่าของประชาธิปไตยที่ได้มาและไม่มีการประคับประคอง <ถ่วงดุล>ให้แข็งแรงเติบโตจนเป็นสาเหตุหนึ่งให้องค์พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวทรงสละราชย์สมบัติ ประชาธิปไตยจึงตกอยู่ในคนกลุ่มหนึ่งเท่านั้น เมื่อประชาธิปไตยไม่เป็นเพื่อส่วนรวมก็ไม่สามารถหยั่งรากให้แข็งแรงได้ ก่อให้เกิดการล้มลุกคลุกคลานของประชาธิปไตยไทยมาโดยตลอดตั้งแต่การปฏิวัติเปลี่ยนแปลงการปกครอง ๒๔๗๕ เป็นต้นมาเรื่อยมาถึง ๑๔ ตุลาคม ๒๕๑๖ (ตุลาวิปโยค) พฤษภาทมิฬ ๒๕๓๕ จนถึงสภาวการณ์เสื้อเหลืองเสื้อแดงในปัจจุบัน รวมระยะเวลายาวนานถึง ๗๙ ปี ก็ยังไปไม่ถึงจุดมุ่งหมายนั้นได้
บทความข้างต้นจึงเสนอให้เริ่มต้นจากการสร้างสถาปนาระบอบหรือหลักการปกครองก่อน ซึ่งข้าพเจ้าเห็นว่าประเทศชาติของเราก็มีการสถาปนาระบอบหรือหลักการปกครองโดยพระเจ้าแผ่นดินแล้ว แต่ประชาชนกลับไม่รู้หรือไม่สำนึก ถ้าจะให้ยกประวัติศาสตร์ข้าพเจ้าเห็นว่าตั้งแต่วันที่ ๒ มีนาคม ๒๔๗๗ ซึ่งองค์พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว พระองค์ได้สถาปนาหรือวางหลักการปกครองให้แก่ราษฎรของพระองค์แล้ว นั่นก็คือตามพระราชหัตถเลขาที่ว่า ข้าพเจ้ามีความเต็มใจที่จะสละอำนาจอันเป็นของข้าพเจ้าอยู่แต่เดิมให้แก่ราษฎรโดยทั่วไป แต่ข้าพเจ้าไม่ยินยอมยกอำนาจทั้งหลายของข้าพเจ้าให้แก่ผู้ใด คณะใดโดยเฉพาะเพื่อใช้อำนาจนั้นโดยสิทธิขาด และโดยไม่ฟังเสียงอันแท้จริงของราษฎร ข้าพเจ้าจึงเห็นว่าเมื่อองค์สมเด็จพระปกเกล้าพระองค์ได้สถาปนาและวางหลักการปกครองให้แล้ว สังคมไทยน่าจะเริ่มสถาปนาหลักการปกครองระบอบประชาธิปไตยตามพระราชหัตถเลขา ณ จุดนี้ และเพื่อจะให้เห็นเป็นรูปธรรมตามที่ให้ความเห็นขออนุญาตเขียนตามความรู้ความเข้าใจพื้นฐาน ดังที่ควรจะเป็น <เพราะสภาพความเป็นจริงหลักการปกครองแบบประชาธิปไตยของเราเปลี่ยนแปลงหรือพัฒนามาจากระบอบการปกครองแบบสมบูรณยาสิทธิราช> ดังนี้
ก. หลักฐานที่เป็นสัญลักษณ์ของประชาธิปไตยไทย คือ อนุสาวรีย์ประชาธิปไตย ประเทศไทยกลับสร้างเป็นอนุสาวรีย์ที่มีสัญลักษณ์เป็นรูปพานวางรัฐธรรมนูญ แต่เราเรียกว่า อนุสาวรีย์ประชาธิปไตย ทำให้ประชาชนชาวไทยไม่รำลึกถึงพระราชกรณียะกิจอันยิ่งใหญ่ของพระองค์ซึ่งได้สถาปนาหลักการปกครองแบบประชาธิปไตยให้แก่ประเทศสยามไว้แล้ว และวันสถาปนาดังกล่าวชาติไทยเรากลับไม่รำลึกซึ่งควรให้ความสำคัญกับวันดังกล่าวในฐานะที่พระองค์ได้เสียสละอันยิ่งใหญ่ให้แก่พวกเรา โดยให้ถือเป็นวันหยุดราชการด้วยและเป็นวันประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นจริง หรือเรียกว่า วันพระปกเกล้า+ประชาธิปไตย
ข. ขอพระบรมราชานุญาตและกราบบังคมทูลพระกรุณาพระเจ้าแผ่นดิน ทรงสร้างและเสด็จพระราชดำเนินเป็นองค์ประธานเปิดอนุสาวรีย์พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ซึ่งพระราชทานสถาปนาหลักการปกครองระบอบประชาธิปไตยไทยให้แก่ราษฎรของพระองค์ แทนการวางพานรัฐธรรมนูญที่ตรงกลางปีกของอนุสาวรีย์ทั้งสี่เสียใหม่ โดยพระราชพิธีดังกล่าวเป็นพระราชพิธีอันศักดิ์สิทธิ์ของหมู่ประชาชนชาวไทยทั้งประเทศที่พร้อมกันเฝ้ารับเสด็จพระราชดำเนินและร่วมรำลึกถึงความเสียสละอันยิ่งใหญ่ของพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวซึ่งได้พระราชทานสถาปนาระบอบหรือหลักการปกครองให้แก่ราษฎรสืบไป
ค. ในวันเสด็จพระราชดำเนินเปิดอนุสาวรีย์พระปกเกล้าประชาธิปไตย อาจมีประกาศของนายกรัฐมนตรีให้มีการออกเสียงประชามติว่าจะให้แก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันด้วยหรือไม่ พร้อมแนบร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญ พ.ศ......ที่มีกระบวนการร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญอย่างไรบ้าง มีคณะกรรมการยกร่างกฎหมายรัฐธรรมนูญซึ่งทรงโปรดเกล้าฯแต่งตั้งจากผู้เชี่ยวชาญทางกฎหมายรัฐธรรมนูญและผู้มีประสบการณ์ทางการเมือง จำนวนกี่ท่าน และหากประชาชนลงมติให้แก้ไขรัฐธรรมนูญแล้ว ก็ให้รัฐสภาดำเนินการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญไปตามร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญดังกล่าวนั้นต่อไป
อนึ่ง ประวัติศาสตร์นั้นหากไม่รู้หรือคลาดเคลื่อนไป ข้าพเจ้าขอกราบอภัยมา ณ โอกาสนี้ด้วย
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ดูทั้งหมด
