คำสั่งทางปกครองกับมาตรการภายใน

30 ธันวาคม 2547 10:58 น.

                   
       คำสั่งทางปกครองกับมาตรการภายในของฝ่ายปกครองนั้นมีความแตกต่างกันในสาระสำคัญ โดยคำสั่งทางปกครองนั้นจะต้องมุ่งที่จะก่อให้เกิด “ผล” ต่อผู้ได้รับคำสั่ง ในขณะที่มาตรการภายในของฝ่ายปกครอง (mesure d’ordre intérieur) นั้นมิได้มุ่งเน้นที่จะให้เกิดผลต่อบุคคล แต่เป็นเพียงวิธีปฏิบัติงานของฝ่ายปกครอง ซึ่งในบางกรณีอาจเป็นไปได้ที่มาตรการภายในของฝ่ายปกครองจะไปกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของบุคคลเข้าก็ได้ มาตรการภายในเหล่านั้นอาจได้แก่ ความเห็นของผู้บังคับบัญชาที่มีไปยังผู้ใต้บังคับบัญชาเกี่ยวกับงาน การห้ามข้ารัฐการเข้าไปในบางบริเวณในสถานที่ทำงานของตนที่มิได้เกี่ยวข้องกับหน้าที่การงานของตนหรือการจัดบริเวณต่าง ๆ ภายในเรือนจำ เป็นต้น ซึ่งโดยหลักแล้วมาตรการภายในของฝ่ายปกครองไม่สามารถนำมาฟ้องต่อศาลปกครองได้ เว้นแต่ว่าจะเป็นมาตรการภายในของฝ่ายปกครองที่มีผลเป็นการวางกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ขึ้นมา (une mesure réglementaire) ดังที่ศาลปกครองสูงสุดของฝรั่งเศสได้วินิจฉัยไว้ในคำวินิจฉัยคดี Institution Notre-Dame du Kreisher เมื่อวันที่ 29 มกราคม คศ.1954


พิมพ์จาก http://public-law.net/view.aspx?ID=642
เวลา 23 พฤศจิกายน 2567 06:57 น.
Pub Law Net (http://www.pub-law.net)