เอกสารประกอบการพิจารณากฎหมายของสมาชิกรัฐสภา เล่มที่ 5 เรื่องพระราชบัญญัติประชาพิจารณ์ : กรณีศึกษากระบวนการพิจารณาโครงการ (Planfeststellungsnerfahren) ตามกฎหมายของประเทศเยอรมันนี 21 ธันวาคม 2547 14:06 น.                            หนังสือเล่มนี้สถาบันพระปกเกล้าจัดทำขึ้นเพื่อประกอบการพิจารณาร่างกฎหมายของสมาชิกรัฐสภา โดยมีวัตถุประสงค์ที่สำคัญคือให้สมาชิกรัฐสภาได้ใช้เป็นข้อมูลและแนวทางประกอบการพิจารณาร่างกฎหมาย                            เนื่องจากมาตรา 59 แห่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันได้บัญญัติให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนนับได้ว่าเป็นสิ่งที่สำคัญสำหรับสังคมประชาธิปไตยสมัยใหม่ที่ "เปิดโอกาส" ให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดำเนินการของฝ่ายปกครองมากขึ้นกว่าเดิม การเปิดโอกาสให้ประชาชนได้แสดงความคิดเห็นนี้ในประเทศเยอรมันนีมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องคือกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองซึ่งนำมาใช้กับกระบวนการรับฟังความคิดเห็นด้วย ผู้เขียนได้แบ่งสาระของหนังสือออกเป็น 4 บท โดยในบทที่สำคัญ 2 บท คือบทที่ 2 และบทที่ 3 นั้นผู้เขียนได้นำเสนอและอธิบายถึงการนำบทบัญญัติเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาโครงการตามกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้บังคับกับกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน การนำเสนอกระบวนการรับฟังความคิดเห็นนั้น ผู้เขียนได้นำเสนออย่างเป็นระบบเริ่มตั้งแต่ ขอบเขตและวัตถุประสงค์ของกระบวนการรับฟังความคิดเห็น ขั้นตอนของกระบวนการรับฟังความคิดเห็น ไปจนถึงเรื่องการคัดค้านโดยผู้ได้รับผลกระทบจากโครงการต่างๆ และในบทสุดท้าย ผู้เขียนได้นำเสนอคำวินิจฉัยเกี่ยวกับการพิจารณาโครงการซึ่งถือว่าเป็น "คำสั่งทางปกครอง" ประเภทหนึ่งที่อาจโต้แย้งได้โดยตรงโดยการฟ้องศาลปกครอง                            ในตอนท้ายของหนังสือ ผู้เขียนได้แปลกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองในส่วนที่เกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาโครงการไว้ด้วยรวม 7 มาตรา ครับ                            เป็นหนังสือดีที่น่าสนใจอีกเล่มหนึ่งครับ พิมพ์จาก http://public-law.net/view.aspx?ID=276 เวลา 25 พฤศจิกายน 2567 08:27 น. Pub Law Net (http://www.pub-law.net)